Материал опубликован в журнале «Арсенал Отечества» № 5 (67) за 2023 г.

Валентин Дыбов, Максим Колодько, Юрий Подгорных, Наталья Кулькова

Окончание. Читать Часть 2  Часть 1

Военно-политические деятели стран-участниц НАТО и, прежде всего США, а также СМИ на Западе постоянно говорят о необходимости готовить Арктику в «новое поле боя» с Россией. Анализ современной геополитической и геостратегической обстановки позволяет сделать вывод о том, что противостояние на «арктическом фронте» с Россией для официальных представителей НАТО и, прежде всего США, есть борьба за удержание мировой гегемонии.
В Национальной стратегии США для Арктического региона отмечается о необходимости ускоренного наращивания американского присутствия в Арктическом регионе. Это должно выражаться, прежде всего, «в создании соответствующей инфраструктуры и подготовке ВС США для действий в Заполярье».
Следуя указанной стратегии, США целенаправленно готовят Арктический регион и, прежде всего, Аляску как плацдарм для действий ВС, наращивая и совершенствуя инфраструктуру и инженерное оборудование. Так, к имеющимся пяти военным базам (Эльмендорф-Ричардсон, Кетчихан, Кадпян, Ситка, Мерфи-Даун) планируется прибавить еще несколько: базу морской пехоты в Поль-Маккензи, учебный центр боевых действий в горах в Палмере, тренировочную базу в Адеме. Одновременно планируется:
создание глубоководного порта в Номе (штат Аляска) и модернизация порта Барроу (штат Аляска);
модернизация авиабазы в Туле (Гренландия) с целью готовности ее к приему стратегических бомбардировщиков и истребителей, а также «служения отправной точкой для новых миссий надводных кораблей за полярным кругом»;
поддержание аэродромной сети в готовности для переброски дополнительного количества боевых самолетов и усиление сухопутной группировки войсками за счет переброски самолетами военно-транспортной авиации на Аляску легких бригад и бригад «Страйкер»;
поддержание ракетных шахт в Форт-Грили системы ПРО для размещения 30–40 ракет типа GBT.
Министерство ВМС США разработало стратегический план совместных действий корпуса морской пехоты и береговой охраны на ближайшие два десятилетия, который получил название «Голубая Арктика». В этом плане отмечается, что «интересы США простираются от штата Мэн в Северной Атлантике через Северный Ледовитый океан, Берингов пролив и Аляску в северной части Тихого океана до южной оконечности цепи Алеутских островов». Для защиты своих интересов США готовы «действовать решительно и жестко» привлекая для этого, прежде всего, ВМС как свои, так и союзников по НАТО».
Следует также учитывать и тот факт, что 17 декабря 2020 года в США была принята новая интегрированная стратегия «Преимущество на море: преобладание интегрированной военно-морской мощи», и в этом же году принята еще одна концепция ВВС, касающаяся наращивания авиационной группы на Аляске, куда уже переброшено около 150 истребителей F-22 и F-35.
Получается, что три концепции дополняют друг друга и свидетельствуют о том, что арктические амбиции США наращиваются. Об этом свидетельствуют и те задачи, которые поставлены в упомянутом выше плане «Голубая Арктика». Эти задачи следующие:
для обеспечения наращивания присутствия США в Арктике создать пункты постоянного базирования. При этом основные усилия направить не на создание новых, а на использование и реконструкцию имеющихся, в том числе у союзников (в качестве примера приводится Норвегия);
разработать и создать различные датчики, системы связи и навигационные системы, способные функционировать в арктических условиях;
повысить боевую устойчивость, живучесть и совместимость средств связи, разведки, информации как сил флота, так и оперативных центров управления;
модернизировать ВВС с целью обеспечения пилотируемого и беспилотного присутствия и регулярное патрулирование у российских берегов в условиях Арктики;
разработать план создания нового поколения ледоколов, не ограничиваясь увеличением количества полярных катеров безопасности береговой охраны, используемых в качестве ледоколов.
Направляя в Арктический регион все большее количество надводных кораблей, американское командование по-прежнему основную ставку делает на атомные подводные лодки. Одновременно ВМС США расширяют использование БпЛА в районах Арктики, недоступных для боевых кораблей.
В мае 2020 года в Баренцево море уже заходила ударная группировка ВМС США в составе эскадренных миноносцев Donald Cook («Донадьд Кук»), Porter («Портер») и Franklin Roosevelt («Франклин Рузвельт»), фрегата УРО Kent («Кент») и транспорта снабжения Supply («Саплай»). Это, можно сказать, была репетиция реализации плана «Голубая Арктика».
Свою озабоченность обстановкой в Арктике неоднократно выражало военно-политическое руководство стран-участниц НАТО — Канады, Дании, Норвегии. Несмотря на то, что у этих стран есть территориальные претензии друг к другу и к США в Арктическом регионе, они выступают на стороне США и следуют Национальной стратегии США для Арктического региона, в первую очередь поддерживая стремление этой страны вытеснить из региона Россию, придать международный статус СМП, превратить Арктику в «новое поле боя».
Следует отметить, что проведение в Арктике крупных войсковых операций с широким применением в большом количестве различной бронетехники, артиллерии и авиации вряд ли возможно по условиям боевого применения природно-климатического характера. Что касается действий ВМС и сил специального назначения (ССН), то в той или иной степени названные выше страны способны их проводить.
Общая малочисленность «традиционных» ВС Канады, Дании и Норвегии и ограниченность их присутствия в Арктическом регионе не дают основания полностью пренебрегать их боевым потенциалом. Тем более, что, к примеру, Канада наращивает численность рейнджеров, способных действовать в условиях Заполярья, привлекает в их отряды коренных жителей, планирует построить центр сухопутных войск по обучению боевым действиям в арктических условиях (Резольюте). Надо полагать, что нормальное функционирование такого центра потребует совершенствования специального инженерного оборудования территории, отведенной для него.
Для обучения личного состава ССН (ССО) и морской пехоты американских ВС действиям в условиях низких температур используется инфраструктура центра арктической подготовки егерской бригады «Лаппи» (Соданкюля) сухопутных войск Финляндии.
Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция укрепляют региональное взаимодействие в рамках военно-политического объединения «Нордефко». При этом координируют свои действия по кризисному урегулированию, налаживают совместный контроль морской и воздушной обстановки в регионе, проводя мероприятия оперативной и боевой подготовки, развивая военно-техническое сотрудничество, осуществляя противодействие терроризму и кибернетическим угрозам.
Руководство Швеции рассматривает блок НАТО в качестве главного гаранта обеспечения стабильности в Европе и мире в целом и поддерживает наиболее тесные военные связи с Финляндией. Страны намерены создать нормативно-правовую базу, позволяющую им оказывать взаимопомощь при отражении агрессии. Намечено сформировать единые органы контроля воздушного пространства и управления авиацией, а также связи и управления от тактического звена до военно-политического уровня, достичь полной оперативной готовности объединенной тактической военно-морской группы. Планируется в угрожаемый период осуществлять взаимные поставки ВВСТ и материально-технических средств (МТС), наладить совместное использование объектов инфраструктуры, обслуживание однотипной боевой техники, увеличить масштабы и интенсивность двусторонних мероприятий боевой подготовки. Несмотря на то, что вступление Швеции в НАТО откладывается на неопределенное время, США не ждут ее официального вступления. Вместе с тем, МО Швеции объявило о начале переговоров о заключении двустороннего пакта с Вашингтоном — «соглашения сотрудничества в сфере обороны», которое позволит американским войскам действовать на территории Швеции.
Иными словами, США исходят из того, что Швеция уже де-факто является членом альянса. Членство Швеции в НАТО на самом деле связано не столько с войной на Украине, сколько со сдерживанием российского присутствия в Арктике. И следует отметить, что совместные усилия Швеции и Финляндии, которая обладает достаточно развитым ледокольным судостроением, могут многое сделать для усиления позиций США и НАТО в Арктике. Этим не стоит пренебрегать или недоучитывать.
Страны-члены НАТО, такие, как Норвегия и Дания, активно поддерживают военно-техническое сотрудничество с Финляндией и Швецией, оказывают содействие этим государствам в реорганизации национальных ВС, их перевооружении в соответствии со стандартами НАТО и развитии военной инфраструктуры, и прежде всего в Арктическом регионе.
Кроме того, Норвегия планирует передать в аренду США свою подземную военно-морскую базу (ВМБ) Олавсверн (69°31ʹ51ʹʹс.ш., 19°00ʹ45ʹʹв.д.), которая введена в строй в 1960 г. и имеет общую площадь 950 000 м2. В случае заключения соглашения о передаче базы в долгосрочную аренду, США смогут размещать на ней АПЛ типа Seawolf и сделать значительный шаг в усилении своего присутствия в Арктике. (Отметим, что данная база уже использовалась в годы холодной войны ПЛ США, патрулирующими в Северном Ледовитом океане).
Одновременно Норвегия планирует реанимировать подземную ВМБ Муске, пригодную для базирования ПЛ и небольших надводных кораблей в условиях войны с применением ядерного оружия, построенную в свое время для ВМС Швеции.
Для усиления возможностей НАТО в Арктике Великобритания открыла в Норвегии новую арктическую базу военно-морского спецназа (Кэмп-Вайкинг), расположенную в 40 км от авиабазы норвежских ВВС в Бардуфоссе, где базируется вертолетное подразделение британских командос. На данной базе может разместиться весь личный состав береговой группы быстрого реагирования. База станет основным центром размещения и подготовки британских сил в Арктике на ближайшие 10 лет. Этой зимой (2023 г.) число британских военнослужащих, размещенных на базе, достигло тысячи человек. Они проводили совместные учения с военнослужащими Норвегии и других североевропейских стран, входящих в объединенные экспедиционные силы, созданные по инициативе Лондона.
США предпринимает попытки возродить военную базу в Туле (Гренландия), которая в настоящее время является местом размещения одной из РЛС системы предупреждения о ракетно-ядерном ударе (СПРЯУ) США, аппаратуры и систем ученых климатологов. Взлетно-посадочная полоса (ВПП) стратегического аэродрома этой базы и здания строились в 50-х годах прошлого столетия прямо на промерзшей земле (тогда она была тверда, как бетон) требуют ремонта в связи с глобальным потеплением. США заключили крупный многомиллиардный контракт с компанией Inuksuk на ее использование в течение 12 лет. С реконструкцией и расширением ВПП инфраструктура военной базы Туле может снова стать стратегически важным объектом для эскадрилий дальних бомбардировщиков и истребителей США, как было в годы холодной войны, и усилит присутствие США в Арктической зоне. Заметим, что в годы своего президентства Д. Трамп собирался даже купить у Дании всю Гренландию.
Наша страна воспринимает подобные действия как угрозу своей национальной и военной безопасности и, естественно, вправе принимать соответствующие защитные меры. И они, конечно же, принимаются. Так, с 1.12.2014 г. на базе Северного флота действует объединенное стратегическое командование (ОСК) «Север», задачей которого является обеспечение защиты национальных интересов России в Арктическом регионе. В состав ОСК входят подводные и надводные силы, морская авиация, береговые войска и Войска ПВО-ПРО (объединение атомных ПЛ, объединение разнородных сил флота, армии ВВС и ПВО, армейский корпус Сухопутных войск, формирование береговой обороны). В Арктике развернуты шесть военных баз: на острове Котельный (Новосибирские острова), Земля Александры (входит в архипелаг Земля Франца-Иосифа), Средний (Северная Земля); в поселке Рогачево (Новая Земля); на Мысе Шмидта и острове Врангеля (входит в Чукотский автономный округ). Кроме того, в Российском секторе Арктики существуют: база ВМФ (г. Североморск), военные базы на острове Средний и в поселке Тикси, а также базы ВВС в городах Нарьян-Мар и Норильск.
Кроме них, восстановлены более десятка военных аэродромов, позиции ЗРК и военные порты. Задачи ПВО Арктического региона, прикрытия воздушного направления со стороны Северного полюса и защиты СМП решает 45-я армия ВВС и ПВО, силы и средства которой несут непрерывное боевое дежурство.
Еще раз отметим, что Россия выступает за взаимодействие государств в полярных широтах, формирование международного партнерства в интересах сохранения Арктического региона в качестве зоны мира, стабильности и низкой военной напряженности в рамках международного права и обеспечения национальных интересов России. Вместе с тем Россия вынуждена:

• совершенствовать инфраструктуру Арктического региона как двойного назначения, так и «чисто» военную;
• создавать соответствующие воинские формирования, способные решать задачи в сложнейших климатических условиях полярных областей, осуществлять их боевое слаживание и подержание в боевой готовности;
• разрабатывать и принимать на вооружение самую современную ВВСТ, необходимую для применения в составе разнородных сил, входящих в состав арктической группировки войск (сил) по защите как прибрежных и островных территорий в Арктике, так и коммуникации СМП;
• создавать новые базы, выполненные с применением всех самых современных технологий для проведения необходимых эксплуатационных мероприятий и автотранспортного обеспечения (АТО) в условиях Арктической климатической зоны;
• разрабатывать и обеспечивать войска (силы) специальной экипировкой, позволяющей личному составу выполнять поставленные задачи в течение нескольких часов на открытом воздухе, а также малоразмерным высокопроходимым транспортом.

Практика показывает, что указанные мероприятия успешно реализуются и созданная арктическая группировка войск (сил) РФ способна обеспечить надежную безопасность страны в Арктическом регионе в случае возникновения каких-либо осложнений обстановки.

Авторы:
Валентин Дыбов, полковник в отставке, старший научный сотрудник НИЦ Военной академии ВКО имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова
Максим Колодько, подполковник в запасе, старший научный сотрудник НИЦ Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова
Юрий Подгорных, полковник в отставке, доктор военных наук, профессор, старший научный сотрудник НИЦ Военной академии ВКО имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова
Наталья Кулькова, научный сотрудник НИЦ Военной академии ВКО имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова