Страны ЕС закупают слишком много вооружения и оборонного оборудования за рубежом, почти две трети этих закупок приходится на Соединенных Штатах. Из-за этого европейские страны не в состоянии инвестировать достаточно средств в совместные военные проекты. Об этом  говорится в официальном отчете посвященном конкурентоспособности европейской экономики на ближайшие пять лет, опубликованном 9 сентября 2024 года.

Его представил Еврокомиссии экс-глава Европейского центрального банка Марио Драги.  Документ под названием «Конкурентоспособность ЕС: взгляд в будущее» состоит из двух частей. Первая включает в себя краткую оценку текущего состояния экономики ЕС и основных вызовов для блока. Во второй, основной части представлены развернутые рекомендации для десяти ключевых секторов экономики, включая энергетику, космос и оборону, а также способы внедрения горизонтальной модели промышленной политики. Доклад занимает почти 400 страниц.

В нем акцентируется внимание, что 27 государств-членов не в состоянии наилучшим образом использовать научно-исследовательский потенциал Европы для модернизации своих вооруженных сил, при этом объем инвестиций США в Европу составляет очень малую долю. Отчет выходит на фоне того, что ЕС продолжает поиск достаточного количества средств, оружия и боеприпасов для поставок на Украину и пытается дать толчок европейской оборонной промышленности.

«Европа впустую тратит свои общие ресурсы. У нас большие коллективные расходы, но мы распределяем их по множеству различных национальных инструментов и инструментов ЕС», — говорится в отчете Драги, который готовился год и, по идее должен способствовать пересмотру промышленной стратегии всего европейского блока.

Часть проблемы, по его словам, заключается в неспособности должным образом инвестировать в Европу для создания более сильных оборонных фирм.

«Мы по-прежнему не объединяем усилия в оборонной промышленности, чтобы помочь нашим компаниям интегрироваться и достичь масштаба», — говорится в нем. Также Драги в своем отчете указывает, что «мы также не одобряем конкурентоспособные европейские оборонные компании».

Отмечается, что в период с середины 2022 по середину 2023 года 63% всех оборонных заказов ЕС были размещены у американских компаний, и еще 15% - у других поставщиков, не входящих в ЕС. Например, недавно Нидерланды серьезно увеличили свой заказ на поставки истребителей американского производства F-35. Вместе с ними идет Польша и многие другие страны старушки Европы.

Танк M1A2 Abrams, управляемый польским танковым экипажем, стреляет на полигоне Нова-Деба, Польша, 16 января 2024 года. (фото ВС Польши)

По словам Марио Драги в 27 основных стран в 2022 году расходы на оборонные исследования и разработки составили 10,7 миллиарда евро (11,8 миллиарда долларов) — всего 4,5% от общего объема - по сравнению со 140 миллиардами долларов в Соединенных Штатах, или около 16% всех расходов на оборону.

Страны блока НАТО, почти все члены которого являются частью ЕС, увеличивают расходы на оборону. Инициатором этого процесса выступил бывший президент США Дональд Трамп,  потребовав, чтобы каждая страна НАТО тратила не менее 2% валового внутреннего продукта на свой национальный оборонный бюджет. Трампа уже (пока) нет, но расходы Европы на войну серьезно и неуклонно растут.

Впрочем, и ранее президенты США более десяти лет призывали Европу и Канаду тратить больше на оборону, хотя Дональд Трамп был единственным, кто реально угрожал отказаться защищать любую страну, которая не соблюдает поставленную цель. Причем и ранее, и сейчас, большая часть этих денег возвращается в промышленность США.

«Ничего личного — только бизнес» ©

Чиновники НАТО прогнозируют, что 23 из 32 членов военного альянса достигнут целевого показателя в 2% или превысят его к концу этого года, по сравнению всего с тремя странами несущих такие затраты в 2014 году. Мотивация — угроза со стороны России. Про бенефициаров процесса — ни слова.

Вдобавок ко всему, союзники по НАТО также хотят выделять не менее 20% своих расходов на национальную оборону на сложное и технологичное новое вооружение и оборудование. Это включает средства на исследования и разработки, которые имеют решающее значение для модернизации их вооруженных сил.

В отчете подчеркиваются недостатки стран, инвестирующих в свою национальную оборонную промышленность, а не в совместные закупки. Приводится «плохой» пример поставок вооружения на Украину, когда страны ЕС поставили 10 типов гаубиц с разными 155-мм снарядами, вызывав тем самым проблемы логистики и боевого применения.

Напротив, «хорошим» в рамках доклада Марио Драги назван проект многофункционального транспортного самолета-заправщика А-330, который был разработан совместно, что это позволило странам-участницам объединить ресурсы и разделить расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание. В общем, ничего необычного. В промышленности всегда надо искать баланс между уникальным и унифицированным. Чаще всего последнее побеждает.

Но все это европейские проблемы, а в это время крупные оборонные подрядчики США рассчитывают на неожиданную прибыль от исторического количества заказов на оружие. Такие ожидания можно объяснить сочетанием увеличения государственных расходов на оборону, технологических достижений, глобального спроса на оборонную продукцию и услуги, долгосрочных контрактов и диверсификации услуг.

Военно-промышленный комплекс обычно получает финансирование в течение нескольких лет, пока оружие изготавливают и доставляют партиями к покупателю. Однако исторический бум контрактов уже вызывает вопросы относительно того, как эти компании будут использовать неожиданные средства, причем полученные авансированием.

Ожидается, что пять крупных оборонных подрядчиков из США заработают 26 миллиардов долларов к концу 2026 года, что более чем вдвое больше, чем они заработали в 2021 году. Оборонные подрядчики США также получили минимум 13 миллиардов долларов после выделения властями страны очередного транша на производство оружия для Украины, Израиля и Тайваня. Всего США с 2022 года потратили на военные поставки на Украину более 70 миллиардов долларов. Существенная часть этих денег досталась ВПК США, которые получили заказы на замещение поставок вооружения на Украину, в основном старого вооружения. Кроме того процесс переноса европейской оборонной промышленности в США только набирает обороты.

Пуск норвежской противокорабельной ракеты Naval Strike Missile 

Так норвежский концерн Kongsberg Defence and Aerospace открывает новый завод по производству ракет в Вирджинии (США) и Австралии, кроме того они уже имеют один завод в Пенсильвании. «Новые мощности по производству ракет в США, Австралии и Норвегии удовлетворяют высокий и долгосрочный спрос на наши уникальные технологии и острую необходимость укрепления возможностей коллективной обороны», - сказал генеральный директор компании Гейр Хой. «Kongsberg имеет славную историю в США, и мы рады продолжать инвестировать в страну для поддержки американских интересов и создания рабочих мест на местном уровне», - добавил он.

Но Kongsberg - не единственная скандинавская компания, расширяющая производство ракет в США. Например, шведская компания Saab объявила в этом году, что тоже расширит свое присутствие в США с новым заводом, который будет производить наземное боевое вооружение и ракетные системы.

Идеальный способ тратить деньги. С таким «бизнесом» добиться мира будет непросто.

Александр Скрипник